区贯彻书记市长重要批示精神开展安全生产工作情况汇报

2022-12-12 16:50:07 浏览次数：

区贯彻书记市长重要批示精神开展安全生产工作情况汇报

     根据《XX市安全生产委员会办公室关于传达贯彻李新元书记、农融市长重要批示精神并开展安全生产工作专项督查的通知》（贵安委办〔2017〕57号）文件精神，XX区各乡镇（街道）、各有关部门认真贯彻落实市委李新元书记、市政府农融市长近期关于安全生产重要指示批示精神，开展道路交通安全隐患排查整治工作，切实强化道路交通执法管控、宣传教育和部署汛期安全生产防范工作。现将有关情况汇报如下。

一、贯彻落实市委李新元书记、市政府农融市长近期关于安全生产重要指示批示精神情况。

桂平市5月份伤亡事故频发，死亡人数较多，3起事故造成6人死亡2人受伤，影响很大。XX市委市政府高度重视，市委书记李新元同志批示：要求全市强化交通安全等各类安全检查督查，保障人民群众生命安全和财产不损失。市长农融同志批示：要求再传达、再学习、再动员、再布置，要组织拉网式排查，深入对照检查，发现不足立即整改。要做到领导重视到位、责任落实到位、工作措施到位、整改效果到位。为传达好、贯彻好、落实好李新元书记、农融市长重要批示精神，进一步推动XX区安全生产大检查工作，坚决遏制道路交通等重点行业领域事故多发频发势头，确保全区安全生产形势持续稳定好转，XX区制定了《XX区安委办关于吸取近期事故教训做好安全防范工作的通知》（XX安委办〔2017〕34号）；区政府于2017年6月2日召开2017年二季度防范重特大安全事故会议暨安全生产月、企业主体责任落实年动员会，覃露副区长再次传达李新元书记、农融市长关于安全生产重要指示批示精神，要求XX区各乡镇（街道）、区安委会各成员单位按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求，结合实际抓好自治区和市委、市政府有关文件和领导重要指示批示精神的贯彻落实。尤其是教育部门，督促学校、家长加强对学生的安全教育，加大防溺水、道路交通安全等方面知识的宣传力度，提高学生的安全意识。水利、建设、交通等部门加强对江、河、湖、塘和基坑的管理，进一步加强防范工作，严防学生进入江、河、湖、塘和建筑工地基坑游泳，发生溺水事件。教育、公安、消防、建设、卫计、工商、食药监等部门高度重视校园及校外托管机构安全防范工作，迅速对校园和校外托管机构进行大检查，准确掌握校外托管机构的分布、数量、管理人员和安全防范措施等具体情况，着力整治安全隐患，坚决预防和遏制校园和校外托管机构安全事故的发生。交通、公安、交警、农机等部门加强路面管控，认真排查隐患，及时整改，加大运输企业监管力度，严防道路交通事故发生。其他各行业主管部门根据职责分工，全面开展重点行业领域和高危行业隐患排查整治，严防重特大事故发生。对排查发现的突出隐患和问题，落实专人负责，逐件落实整改，确保工作取得成效。

二、部署开展道路交通安全隐患排查整治工作情况。

区政府于2017年4月8日召开2017年全区第二季度道路交通安全工作联席会议暨校园交通安全会议，副区长叶雪智传达全市第一次道路交通安全工作联席会议暨校园交通安全会议精神并作了工作部署。会后，各乡镇、部门吸取桂平事故教训，立即开展排查整治工作。

市交警四大队以重点企业、车辆及其驾驶员源头隐患排查整治重点，组织警力深入辖区长运公司、汽车东站、冠峰混凝土公司等7家重点客货运、危化品企业开展集中排查整治。一是突出抓好重点客货运、危化品运输企业安全主体责任排查，在5月28日前再次全面排查7家企业交通安全管理体系是否健全、驾驶人员安全教育培训、车辆维修保养等安全制度是否完善、GPS监控系统是否有专人值守，是否实行24小时动态监控。二是抓好“两客一危”、货运车辆的安全检查，着重检查运输证照是否齐全；车辆转向、制动、油路等主要部件是否完好；灭火器、安全锤等安全装置是否齐备；疏散通道、逃生门窗是否通畅；载客是否超员。三是深入检查营运驾驶人安全隐患。对营运驾驶人年审情况、准驾车型情况、交通违法及记分情况进行一次检查清理，将逾期未检验、逾期未报废以及交通违法未处理记录超过3起的重点车辆以及记分超过12分的重点驾驶人列为重点对象，对每台车、每个驾驶人逐一落实责任，督促整改，坚决消除存量隐患，确保重点车辆检验率和报废率达到100%，交通违法及时“清零”。

区农机局积极联合公安等部门开展联合农机安全生产大检查行动，深入排查治理农机事故隐患和整改，加强对上道路行驶拖拉机的安全监管。一是开展源头清查。深入乡村，对上道路行驶拖拉机特别是悬挂外省号牌的拖拉机进行一次全面排查登记，切实掌握车主、驾驶员、拖拉机牌证登记、拖拉机年检等真实情况。重点查处套牌假牌、无牌无证拖拉机，打击违法违规代外省农机部门发放拖拉机牌证等违法行为。二是加大路面查处力度。区农机局与市公安局交警四大队开展联合执法勤务机制，针对辖区拖拉机违法行为发生和分布的规律特点，合理设置执勤卡点，科学调整勤务安排，组成联合执法分队，集中开展拖拉机交通违法行为专项缉查行动，加大执法监控力度，严厉查处拖拉机无牌无证、无证驾驶、未检验作业、违法载人等农机安全违法行为。区农机局开展农机安全生产隐患排查整治工作以来，共开展路查25场次，出动检查人员136人次，共检查拖拉机118台次，查处、纠正违法违章拖拉机12台次。

2017年5月1日至2017年5月31日，XX区交通局共派出4个检查小组共298人次对我辖区公路道路、交通工程建设进行安全生产专项检查及隐患大排查工作。道路安全检查方面，共出动工作人员43人次，检查线路44条共359.44公里，组织公路管理人员和技术人员对辖区管养的公路、桥涵和在建工地进行全面的安全隐患大排查，发现问题及时采取措施予以处理。其中：其中5月15日在武乐至旺华K12+800至K13+200处路面有坑槽积水，路面断裂翘起，影响行车安全。已于5月27日请勾机平整，及时填补，现道路已通畅通行。

桂平木乐的“3.24”、平南丹竹接连发生两起涉及学生较大道路交通事故后，XX区教育局根据3月25日市教育局学校安全工作会议精神，切实加强道路交通安全宣传教育活动的组织领导，从宣传教育入手，切实提高青少年学生珍爱生命、遵守交通法规的意识，坚决纠正各种交通违规行为，预防和减少道路交通安全事故的发生。一是高度重视学校道路交通安全工作；切实加强组织领导，明确学校道路交通安全管理机构和人员，建立必要的应急预案，结合实际认真开展学校道路交通安全宣传教育工作的组织、规划和实施，预防和杜绝涉及师生的交通事故发生。二是强化教育，注重防范。学校要坚持“以人为本、安全第一”的原则，通过黑板报、宣传栏、校园广播、安全教育讲座、主题班队会等多种形式，有针对性、实效性地加强对学生的道路交通安全教育，让学生养成“安全行路、安全骑车、安全乘车”的良好行为习惯，努力增强学生的交通安全意识和自我防范能力；并结合身边的具体案例，向学生广泛宣传有关道路交通安全工作的法律法规，教育学生自觉遵守交通秩序，防止交通事故发生；重点抓好“六个一”宣传教育活动，即：开好一个专题教育活动的动员大会，办好一期专题教育活动宣传栏，开好一次教育活动主题班会，上好一堂交通安全知识课，组织观看一次交通安全教育影像片，进行一次交通安全知识图片展。三是落实措施，明确责任。学校要通过家长会、《致学生家长的一封信》等渠道，将近期我市发生的几起学生道路交通事故告知广大学生家长；要通过与学生监护人签订《学生安全管理目标责任书》等形式，明确监护人的交通安全监管职责，履行好监护人的职责，配合学校做好子女的道路交通安全教育和监管工作。四是部门联动，形成合力。学校主动与交警、交通、建设部门加强联系，协同消除学校及学校周边存在的各种交通安全隐患，尤其是放学期间及周末学生需要搭乘车辆返家的学校要与交警部门紧密配合，建立联防共治机制；必要的时候，学校门口要实行交通管制，外来车辆未经许可不得进入教学区、学生宿舍区及运动场。共排查出隐患点102个，已上报区政府协调有关部门，尽快在处于公路沿线、道路交通要道的学校门口设置减速带和警示牌，以杜绝交通安全事故的发生。

三、切实强化道路交通执法管控、宣传教育情况。

市交警四大队深刻吸取近期全国各地发生重特大客货运道路交通事故典型案例暴露出的问题，狠抓源头监管，不断深入“两客一危”、货运企业开展源头摸排，约谈重点企业法人代表、安全管理人、违法驾驶员，切实筑牢源头监管防线。期间，大队先后深入辖区长运公司、汽车东站、冠峰混凝土公司、飞力重氧站、新星乙炔厂等重点“两客一危”、货运企业开展重点约谈16次，约谈驾驶员231人次，召集高强混凝土公司、金山燃气站、东大洋混凝土公司企业法人、车队长、安全经理、司机代表到大队开展集中约谈1次、组织“两客一危”重点驾驶员到队部开展道路交通安全专题培训1次，培训教育驾驶员52人次。此外，统一行动期间，大队主要领导、分管领导多次深入“两客一危”重点企业开展重点车辆隐患排查，对客车落实“三不进站五不出站”制动、落实凌晨2时至5时禁行规定情况、危化品运输车落实GPS24小时动态监控情况等情况开展逐一排查，检查客货运车辆、危化品运输车482辆次，督促企业落实隐患整改措施4处。整治行动期间，市交警四大队不断丰富宣传形式，开展各类严重交通违法行为主题宣传，提高整治行动宣传声势。一是邀请媒体记者随警参战，及时曝光查处的各类严重交通违法行为，开展“整治客货野蛮驾驶”主题宣传，剖析违法危害，争取群众对整治行动的支持。二是依托走进企业开展约谈、源头检查契机，组织企业安全管理人、车队代表、驾驶员、从业人员开展面对面宣传教育，讲解客车超员、货车超载、机动车疲劳驾驶等13类严重交通违法行为的危害性，以案说法，提升安全法制意识。三是整治行动期间，大队依托手机短信平台、微信交流群等及时推送各地发生的客货运重特大道路交通事故典型案例警示信息，查摆事故诱因，以案说法，督促企业、驾驶员提升安全文明意识，安全行车。四是整治行动期间，大队召集辖区8家重点企业法人代表、安全经理、车队长、驾驶员代表50余人到大队开展专题教育培训，并组织集中约谈，通报违法和事故案例，加大重点驾驶员的安全教育力度。  据统计，4月15日-5月31日，四大队共投入警力1650人次，警车204辆次，检查各类机动车10760辆次，约谈重点企业16次，约谈重点驾驶员231人次，开展业务培训1次，查处大货车超载超限等严重违法行为254起，其他交通违法行为597起，发放宣传资料5000余份，行动取得圆满结束。

区农机局4-5月份加强对农村道路行驶拖拉机的安全监管，开展农机田检路查18场次，出动检查人员97人次，受教育农机驾驶员和群众共3000多人次，共检查拖拉机60台次，查处、纠正违法违章拖拉机8台次，其中：未带证件7台次，其他违法违章1台次。通过加强联合执法，达到双方密切配合、互通信息，协助管理的目的，对维护我区乡村道路交通安全生产发挥积极的作用。 区农机局还充分利用广播、报刊、政府网络信息、微信平台等形式，开展法律法规和安全知识教育，宣传普及农机安全知识，充分发挥农村基层组织和乡村农机安全员的作用，积极把宣传教育落实到乡镇，宣传到机手群众。4-5月期间共发放宣传资料4600多份，受教育机手群众4000多人。并且大力集中开展校园道路安全宣传活动，分别到庆丰和武乐的三所中小学校开设大型道路安全宣传会，共发放宣传资料4000多份，受教育学生3500多人，营造良好的农机安全生产氛围。XX区农机安全生产宣传教育做到了墙上有标语、路口有警示、手中有资料、报刊有文章、广播有声音、网上有新闻，着力营造领导重视、政府支持、社会关注农机安全生产的良好氛围和环境。营造了浓厚的“关爱生命、关注安全”氛围，有效地促进了农机安全生产。     

XX区交通局出动执法人员255人次，执法车辆54辆次开展辖区县乡公路隐患排查，共排查了529.089公里，清理5处堆积物共256.2平方米。

四、部署汛期安全生产防范工作情况。

为确保第二季度和汛期期间安全稳定，3月28日，XX区防汛办下发了《关于下达2017年汛期水库运行水位指标的通知》（XX汛指〔2017〕5号）；4月5日，转发了《转发广西壮族自治区安全生产委员会办公室关于做好2017年汛期安全生产工作的通知》（XX安委办〔2017〕17号），要求各乡镇（街道）、各部门迅速组织开展汛期安全生产工作，并将此文件转发至企业，消除事故隐患，加强防范工作，严防自然灾害引发生产安全事故，确保XX区安全生产形势持续稳定好转。5月8日，XX区防汛办转发了《转发国家防总办自治区防办关于做好强降雨过程防范工作的通知》，区委书记要求我区按通知书要求认真落实好防范各项措施，各乡镇和有关部门密切注意雨情变化，落实防汛责任，确保安全渡汛。

（一）落实好防汛工作经费及运行维护经费。

1、今年区财政安排防汛工作经费65.6万元，目前已到位。落实有山洪灾害监测预警专用光纤及视频专用电路费用共2.76万元，确保了通信通畅。我区在汛期内每座水库约70元的通讯费，在主汛期（6、7、8三个月）每座水库每月补助2000元，其他月每座水库补助1000元，确保24小时和全年水库有人巡查和值守；对于防洪堤汛期每堤每月补助250元。

2、今年我区共落实有山洪灾害防治非工程措施运行维护经费20.13万元，并已通过正规政府采购、招投标程序，于2月份和北京国信华源公司签订了运行维护合同，目前有问题、存在异常的水库终端及雨量报警器大部分已处理，其余的正在逐步维护中。

（二）扎实开展汛前大检查。我区认真加强对度汛工程的安全检查，我区于3月10日前对全区21座水库、19条防洪堤和其他水利设施进行了一次全面的检查，并认真按照检查的内容做好记录并登记造册，对在检查过程中发现的问题，已向区政府申请经费进行处理。

4月12日袁启明副区长带队检查了麻风山、龙殿坑尾矿库。

XX区安监局5月份联合环保、国土等部门对辖区9座尾矿库、3座矿山进行了汛期检查；并对烟炮、危化企业组织了检查。

（三）严格落实物资储备和抢险队伍。一是认真落实防汛物资储备。我区根据防洪预案的规定认真落实了防汛物资的储备，并将物资的种类、数量一一登记造册，确保抗洪抢险需要时能够调得出，用得上。目前区本级已落实救生衣1000多件、麻包2万多只、编织袋17万多只、木材50多立方米、铁铲400把，锄头400把、泥箕300对、水泵6台、移动应急灯一组、小型发电机13套等一批物资；各乡镇（街道）也按要求落实了一批物资，确保抢险时马上拿得出，用得上。二是及时组建防汛抢险队伍。按照“召之即来，来之能战，战之能胜”的原则，认真组织好强有力的防汛抢险骨干队伍，并以乡镇（街道）或工矿企业为单位编组抢险中队及若干小分队，登记造册认真落实好，目前已落实1200多名应急抢险人员。

（四）加强防汛值班和人员培训。从4月1日起，我区切实加强值班值守工作，安排汛期期间的值班，严格执行领导干部到岗带班、关健岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，一旦发生事故或紧急情况，立即请示报告，并及时有效开展应急救援和处置工作。3月24日全区防汛抗旱工作电视电话会议后，区长黄英梅对到会的乡镇主要领导、分管领导及各成员单位主要领导共50多人进行了培训，作了重要讲话。4月7日、6月2日全市防汛抗旱工作视频会后，我区分管副区长覃露也对到会的50多人提了明确要求，作了重要讲话，要求各乡镇、各成员单位全力做好今年的防汛抗旱工作；5月31日覃露副区长带队检查了白沙水库、六架水库、银山水库和三岔尾矿库。

五、下一步安全生产重点工作计划

进入第二季度后，各企业进入生产旺季，小长假多，旅游升温，中考、高考来临，人流、物流、车流增大；以及高温天气增加、汛期来临，给安全生产工作带来新的压力和挑战。我们突出工作重点，抓住关键环节，计划认真做好七个方面工作。

（一）抓好6个重大隐患挂牌治理工作。根据《XX区人民政府办公室关于2017年度XX区重点监督整改的6项重大生产安全事故隐患整改项目的通知》（XX政办通〔2017〕44号），为切实加强对全区重大生产安全事故隐患的综合整治，有效防范各类重特大事故发生，保障人民群众生命财产安全，区人民政府决定将XX市金地矿业有限责任公司2#斜井安全隐患、电机车架线安全隐患、顶板破碎人工出矿安全隐患、采空区安全隐患和XX钢铁集团有限公司3号高炉上料斜桥安全隐患、XX区奇石乡兴中村木根山塘安全隐患等6项生产安全事故隐患列为2017年度XX区重点监督整改项目，各隐患治理牵头责任单位按照挂牌治理的相关要求，落实治理责任人；深入现场会诊，落实具体治理方案、治理期限和治理资金；分析治理过程中可能出现的问题，落实应急预案和防范措施。

（二）抓好重点行业（领域）安全专项整治和打非治违工作。道路交通（交警部门牵头）、燃气安全（城镇燃气部门牵头，长输管道发改部门牵头）、水上交通（交通部门牵头）、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹（安监部门牵头）、民爆物品（公安部门牵头）、建筑施工（建设部门牵头）、消防（消防部门牵头）、特种设备（经贸部门牵头）、中小学校（教育部门牵头）、农业机械（农机部门牵头）、涉粉涉爆工贸企业（经贸部门牵头）、水库（水利部门牵头）等行业是我区安全生产工作重中之重，各牵头负责部门结合我区实际，明确目标和重点，制订具体工作方案，全力推进重点行业领域安全专项整治，严厉打击非法违法生产经营建设行为。其他行业领域也要继续组织开展安全专项整治和打非治违活动。

（三）抓好安全生产宣传教育工作。围绕第十六个“安全生产月”活动 “全面落实企业安全生产主体责任” 的主题，强化安全生产的教育与培训，加大安全生产知识的宣传。各乡镇（街道）、安委会各成员单位要利用重（特）大事故案例图片展、宣传咨询和安全常识讲座等多种形式，深入学习贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示精神；广泛宣传聚焦改革发展、监管执法、事故预防和安全法规知识等内容，加强对企业主要负责人、安全员、特种作业人员的安全生产知识的法律法规培训，督促企业抓好“三级”安全培训教育，提高从业人员的普及率，推动企业落实安全生产主体责任；在全社会凝聚弘扬安全发展理念、支持安全生产的共识；为防范遏制重特大事故，实现事故总量、死亡人数和重特大事故“三个继续下降”筑牢思想基础。

（四）抓好隐患排查治理和安全风险分级管控工作。全区各部门、各单位要高度重视非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、油气管道、道路交通、水上交通、建筑施工、人员密集场所隐患排查治理工作。近年来，我区有多起生产安全事故均与企业自身开展隐患排查治理工作不到位有关，各乡镇（街道）、各监管部门、所有生产经营企业特别是以上提到的行业领域，要在原有的基础上进一步完善隐患排查治理和安全风险分级管控工作方案，改进排查方法，提高排查效率，在发现隐患、消除隐患上见到更明显、更切实的成效。对排查出的隐患要认真梳理，区分轻重缓急，采取整改、治理和监控措施，实现消除隐患、防控事故，确保国家财产和人民群众生命安全。

（五）开展我区企业主体责任落实年工作并推动企业主体责任进一步落实。要按照政府引导、部门监督，依法规范、企业落实，突出重点、强化实效的要求，推动企业落实《安全生产法》、《职业病防治法》等法律法规规定的企业安全生产主体责任，督促企业落实安全生产“五落实五到位”，建立健全安全生产规章制度和操作规程，完善安全生产责任体系、管理制度体系、投入保障体系、培训教育体系、隐患排查治理体系、应急救援体系，建立企业安全生产的长效机制，实现全区安全生产“三个明显”的目标即企业安全意识明显增强、安全管理明显提高、安全状况明显好转；有效防范和遏制重特大事故发生，为党的十九大胜利召开创造稳定的安全生产环境。

（六）部署开展危险化学品综合治理工作。根据《XX区危险化学品安全综合治理实施方案》（XX政办通〔2017〕43号），从2017年3月至2019年11月XX区开展危险化学品安全综合治理，。各乡镇人民政府、贵城街道办事处，各有关单位要按照工作分工和完成时限要求，加强组织领导；紧扣实际制定具体举措，细化工作内容，落实工作责任，密切协调配合，精心组织实施，使XX区危险化学品安全生产基础进一步夯实，应急救援能力得到大幅提高，安全保障水平进一步提升。

（七）突出抓好汛期安全生产工作。6月份全面进入汛期，各乡镇（街道）、各部门切实加强汛期安全生产工作的领导，高度重视汛期强降雨、洪水、台风、强热带风暴、泥石流、山体滑坡、雷电、高温、高湿等自然灾害对安全生产带来的不利影响，认真督促指导企业建立健全防汛领导机构，认真开展汛期安全专项检查，及时发现处理隐患问题，做到责任到位、措施到位、任务到人，各负其责。各乡镇（街道）、各部门要切实加强对重点行业领域、重要场所的安全监管，进一步完善和落实应急救援预案，加强应急值守工作，认真执行领导带班制度，保持信息渠道畅通，确保安全稳定。