全县旅游行业安全生产大检查实施方案

2023-02-13 11:10:35 浏览次数：

全县旅游行业安全生产大检查实施方案为认真贯彻落实党中央国务院关于安全生产工作各项决策部署，给党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境，按照市旅游局的部署要求，县旅游局决定，从2017年7月至10月在全县范围内开展旅游行业安全生产大检查。一、工作目标以习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神为指导，落实省委省政府的决策部署和林铎书记、唐仁健省长批示要求，进一步强化安全生产责任，坚持属地为主与行业督导相结合、企业自查与政府督查相结合、全面排查与重点整治相结合、监督检查与严格执法相结合的原则，深入开展旅游安全生产大检查，进一步落实旅行社、旅游景区、星级饭店等旅游企业安全生产主体责任和旅游行业安全监管责任，推动全县旅行社、旅游景区、星级饭店等旅游企业进一步建立健全并认真落实安全管理各项规章制度，彻底排查治理安全隐患，打击安全生产违法行为，认真解决旅行社、旅游景区、星级饭店等旅游企业在道路交通、消防、游乐设施等安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，有效防范和遏制重特大安全生产事故的发生，进一步规范旅行社、旅游景区、星级饭店等旅游企业安全生产管理工作，消除旅游安全隐患，严防旅游安全事故发生，为党的十九大胜利召开创造稳定的安全生产环境。二、组织领导县旅游局成立全县旅游行业安全生产大检查领导小组。组?长：高亚丽县旅游局局长副组长：沈建锋??县旅游开发建设管理办公室副主任成员：何世勋县旅游开发建设建设管理办公室安全生产业务主办王晨旭??潜夫山管理股股长张浩泽北石窟驿景区管理所所长三、检查范围全县旅行社、旅游景区（游乐设施、景区道路）、镇原宾馆。四、检查内容1.旅游安全生产管理责任及制度建立情况。以安全生产“五落实五到位”为重点，检查主要负责人履职情况；安全生产责任制的建立及落实情况；各类安全生产资质证照是否齐全，安全生产管理机构是否健全，人员是否配备到位；安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况；安全保障投入等情况。企业层层建立安全生产微信群，利用微信群开展安全生产知识宣传情况。2.隐患排查治理情况。重点检查《甘肃省安全生产事故隐患排查治理办法》落实情况；建立事故隐患排查治理制度，开展隐患自查自改自报，实行整改闭环管理情况；今年以来全县有关部门日常监管执法和安全巡查、检查、督查、明查暗访等发现的问题与隐患整改落实情况；从业人员职业健康档案、职业病防护设施是否健全，职业病危害定期检测、评价、申报和职业病防护用品配备使用、佩戴情况。3.旅游安全风险管控情况。重点检查危险性较大的特种设备及大型游乐设施的完好状况及检测检验情况；安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况；汛期安全、消防安全、食品安全、交通安全、游乐设施安全等防范和隐患排查整改责任措施落实情况；开展安全风险辨识、评估、分级和公告，对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况。4.应急管理情况。重点检查应急组织体系建设情况；建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；编制应急预案和现场处置方案，组织应急演练，配备必要应急装备，储备应急物资情况；开展事故应急处置的总结评估工作情况；加强岗位应急培训等情况。5.旅游安全生产信息化平台建设应用情况。重点检查视频在线监控、预警预测系统建设、升级改造情况；内部互联互通，并与相关政府部门在线监控平台互联互通等工作情况。五、时间安排从2017年7月至10月，集中开展全县旅游行业安全生产大检查。（一）全面动员部署，自查自改阶段（7月）。县旅游局结合全县实际，组织开展旅游行业安全生产大检查活动前期的宣传动员，及时组织人员深入各检查点开展执法检查。（二）严格执法检查，集中整治阶段（8月）。按照既定方案，对县域内的所有旅行社、旅游景区、星级饭店等旅游企业开展拉网式、地毯式摸排检查，做到全覆盖、底子清、情况明。对排查出的隐患和问题，建立工作台账，坚持即查即改，跟踪督促落实。对排查阶段未完成整改的隐患问题，深入分析研究，逐项制定整改措施，明确时限要求，全面责任到人，集中整治整改，逐项销号落实。（三）实地督查推动，巩固提高阶段（9月至10月）。采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式，深入开展督查检查。六、工作要求（一）统一思想，加强领导。坚决把思想和行动统一到中央、省、市、县的决策部署上来，落实好“主要领导亲自安排、分管领导跟踪督查落实”的工作责任制，确保工作责任明确，措施得力，工作落实，成效明显。（二）强化宣传，营造氛围。通过旅游网站，旅行社服务网点，旅游景区游客咨询服务中心等各类新闻媒体广泛宣传，加强舆论引导，营造社会氛围。对旅游行业安全生产大检查活动的好典型、好经验、好做法要大力宣传。对安全生产法律法规不落实，安全生产执法指令不执行、重大安全隐患整改不到位，发生旅游安全事故的要及时曝光。要发动广大旅游从业人员、旅游者积极参与到安全生产活动中来，广泛接受社会监督。（三）协调联动，严格执法。要按照《旅游法》的要求，以此次行动为契机，推动建立旅游市场秩序和安全管理的综合监管机制，协调联动，加大联合执法力度。结合“全县明察暗访年活动”，深入现场实地检查，对检查中发现的非法违法行为以及违规违章问题要严格按照“四个一律”和“六个一批”的要求，严厉予以处罚。对于非法违法情节严重，不接受安全检查，不执行安全生产执法指令的旅游经营单位要联合有关部门坚决予以严厉打击。（四）落实责任，标本兼治。在安全生产检查活动中，要认真检查《旅行社旅游安全目标责任书》《旅游安全监管承诺书》的签订和落实情况，没有完成签订及落实不力的，要尽快完成签订落实。并会同有关部门检查督促旅行社、旅游景区、星级饭店等旅游经营单位消防、食品卫生、道路安全等安全目标责任书的签订及落实情况，没有完成签订及落实不力的，要配合有关部门跟踪落实，确保落实到位。